十大靠谱外围买球网站-聚焦两会政府工作报告矿业热点话题

今年是“十三五”的开局之年。作为我国最重要支柱产业的矿业，既面临调结构、去生产能力、去库存的极大压力，又面对转型升级、提质增效的绝佳机遇。在这个新旧动能递归更迭的关键节点，中国矿业将如何大力适应环境新的常态，开好局、起好步?在3月5日揭幕的十二届全国人大四次会议上，政府工作报告明确提出了经济发展的八大目标。

同时，这几天不少代表、委员也在有所不同场合热议其中牵涉到矿业的话题。热点一：资源税从价计征2015年，我国财税金融等重点改革了解前进。营改增急剧前进，资源税从价计征范围不断扩大。

2016年，我国将减缓财税体制改革，全面实施营改增，并将企业追加不动产所不含增值税划入抵扣范围。全面冲出资源税从价计征改革。

全国人大代表、四川省财政厅厅长王一宏：全面冲出资源税从价计征改革，不利于转变资源铁矿“只不吃白菜心”的现象，促成企业提升技术水平，提升资源利用率、减少能耗。全国人大代表、神华乌海能源公司平沟煤矿动力科业务主管伊永春：要根据我国煤炭工业的生产力水平和全国工业行业平均值税费水平，专责考虑到改革税收制度、行政性收费制度，理顺税费关系，优化税费结构，合理确认我国煤炭产品税费开销总体水平。

记者评论：矿业行业税费开销中，增值税和资源税占到了大头。资源税改回从价计征后，可以希望矿山企业不吃干榨清净。特别是在是对那些矿石铁矿利用较低品位、质量劣的矿山企业，减负效果更为显著。

矿山企业生产的产品是原材料，增值税抵扣项目很少，基本由自己来“扛”，把企业追加不动产划入抵扣范围，对新建矿山来说意味著是一个受到影响消息。热点二：消弭不足生产能力近3年出局领先炼钢炼铁生产能力9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。2016年我国着力消弭不足生产能力和降本增效，重点抓好钢铁、煤炭等艰难行业去生产能力，坚决市场倒逼、企业主体、地方的组织、中央反对，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全性等手段，严格控制追加生产能力，极力出局领先生产能力，有序解散不足生产能力。

全国人大代表、太原钢铁(集团)有限公司董事长李晓波：早于去生产能力、早于出有明、早于主动，有助整个行业尽早转型升级。还包括煤炭、钢铁等传统行业在内，去生产能力是当务之急。中央对中国经济问题看得很定，办法和措施都有，重点是怎么减缓实施。

全国人大代表、中国五冶集团有限公司董事长程并强劲：去生产能力不是不要不足生产能力，而是通过调整，让不适应环境市场需求的生产能力变为必须的生产能力。记者评论：国家把去生产能力作为我国经济结构性改革五大攻坚任务之首，拒绝运用综合手段来实行，对矿业行业而言短期内虽然防止没法阵痛，但将来看无不是浴火重生。当然，去生产能力不有可能一蹴而就。

要输掉这场攻坚战，拒绝地方各级政府按照中央部署，竖立大局意识，确实拿走壮士断腕的勇气，创建解散机制和标准。在作好“除法”的同时，还要作好“乘法”，在财政、金融等方面实施反对设施政策，妥善安置好职工。

热点三：限制油气市场准入2016年，我国将更佳唤起非公有制经济活力。大幅度限制电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，避免各种隐性壁垒，希望民营企业不断扩大投资、参予国有企业改革。

在项目核准、融资服务、财税政策、土地用于等方面一视同仁。全国人大常委、财经委副主任委员吴晓灵：报告中特别强调了多层次资本市场，特别强调了资本市场法治化建设，登记制改革只不过是资本市场改革最后的结果。如果多层次资本市场、资本市场法治化建设做到的话，登记制最后就是水到渠成的。

全国人大代表、清华大学教授蔡继明：能源行业合适前进混合所有制改革。建议建立健全混合所有制企业管理机制，国有资产管理与监督职能应当分离，国资委官员与国企负责人无法交换改任。记者评论： 放则活，管则杀。多年来，石油、天然气行业仍然由“三桶半油”所掌控，动力严重不足、活力过于，跑马圈地，占到着大量区块不投放、不勘探，即便在此区域要积极开展其他矿种的勘查，外单位也转入不得。

更加最重要的是，在一些具备油气找矿前景的空白地区，因为多种条件容许，其他单位也无法投身于。这次限制油气市场准入，容许其他企业特别是在是非公有制经济转入，对转录油气勘查研发市场活力，强化国家能源资源确保能力具备最重要的战略意义。

国家在新疆展开的试点，就是一个有力的证明!热点四：增进资源型地区经济转型升级2016年，我国将优化区域发展格局，其中还包括增进资源型地区经济转型升级。全国人大代表、淮南市委书记沈强：国家不应反对煤炭资源型城市转型发展，在战略性新兴产业项目布局上向煤炭资源型城市弯曲。与其他资源型城市一样，预示着煤电产业的发展，淮南也面对着资源铁矿所带给的一系列艰难和问题。

在反对淮南资源型城市转型发展的议案中，自己也明确提出了涉及建议，还包括：反对煤电一体化发展、对离职和分流职工移往给与反对、在战略性新兴产业布局上不予反对、反对淮南市申报资源型城市可持续发展样板市。全国人大代表、山东省东营市委书记申长友：东营作为石油资源型城市，面对城市转型和经济升级的双重任务、双重压力。必需把创意放在发展全局的核心方位，着力前进观念创意、科技创新、体制机制创意等全方位创意，减缓快速增长动力切换，推展发展方式改变。

记者评论：长年来，资源型地区仍然没挣脱“靠矿不吃矿”束缚，产业结构单一，发展活力严重不足，接任产业脆弱，“矿竭城衰”现象相当严重。把资源型地区划入整个区域发展格局，依据各自的资源优势发展特色产业，建设产业集群，宜矿则矿，宜林则林，宜牧则牧，各具特色，互为补充，防止同质化。

同时，优化产业布局，伸延产业链条，推展产业升级，资源型地区必将会脱胎换骨，步入新的发展。热点五：提升清洁能源比重2016年，我国将重拳管理大气雾霾和水污染。

全国人大代表、山西省宽李小鹏：山西新的能源建设在十二五时期有了相当大的发展，在十三五还将沦为发展重点。光伏发电要和贫困地区融合一起，光伏扶贫一起前进，未来还将研发黄河的水利资源，还将希望企业研发风力资源。

清洁能源将为华北地区供电，发电不必烧煤，不必燃油，对华北地区的环境保护具有显而易见的贡献。全国人大代表、四川省委省政府决策咨询委员会副主任王海林：应当减缓四川清洁能源外送来地下通道的建设，协助东部地区和北方增加燃煤用于，用水电代替火电。全国政协委员、国家电网公司副总经济师王抒祥：我国不应尽早创建增进清洁能源消纳的市场化机制。

建议减缓创建碳排放交易机制，强迫约束高能耗企业用于清洁能源，以此增加东中部地区煤炭利用，将能源需求转化成为消纳西南清洁能源，推展节能减排。记者评论：福兮祸所伏。虽然目前对雾霾的成因还众说纷纭，但煤炭还是首当其冲，被贴上了“元凶”的标签，但也并不意味对煤炭行业就仅有是坏事。

调整优化能源结构，提升清洁能源比重是大势所趋，对煤炭行业而言，或许是重开了一个门，又关上了一扇窗，只要大力应付，在清洁生产、洗手利用上下功夫，环绕煤电一体化及煤制油、煤制气等煤化工领域修筑新的市场，说不定还不会绝处逢生。热点六：确保提高民生 作好地质工作2016年将强化安全性基础设施和防灾减灾能力建设，完善监测预警应急机制，提升气象服务水平，作好地震、测绘、地质等工作。

全国政协委员、成都理工大学教授许强：增大对西南地区特别是在是汶川地震灾区地质灾害预防的注目力度，建议国家涉及部门成立根本性地质灾害管理工程运营确保专项基金，专门用作确保地质灾害管理工程的确保和损毁工程的修理修整，期望加大力度普及防灾减灾科学知识，让大家充份掌控，如果遭遇脑溢血情况，仅次于程度增加损害。全国人大代表、云南玉溪市市长仲南湖：近年来，玉溪市委、市政府针对抚仙湖成立了维护管理专项资金，实行了环湖生态修缮、流域截污治污、农业面源污染掌控、入湖河道综合整治等多项工程，抚仙湖流域内人口稠密，只有通过创意体制机制、增进协商分享，构建流域绿色发展，才能既挽回抚仙湖Ⅰ类水质，又让流域内的老乡与全国实时构建小康。记者评论：我国地质灾害时有发生，地质灾害预防和监测预警工作任务艰巨，在地勘经济转入新的常态、地勘投放骤减情况下，服务民生的社会地质工作的不断加强，又为地勘单位修筑了新的战场。

地勘单位当逃跑这一不利时机，环绕重大项目建设、城市规划、农业地质等，大力扩展地勘伸延业，在服务民生上构建华丽转型。

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